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衛生事業單位財務風險評估及控制

2018-04-24 09:53:32 來源網站:免費論文網創業好點子 本文移動端:衛生事業單位財務風險評估及控制

衛生事業單位財務風險評估及控制 本文關鍵詞:事業單位,風險評估,財務,衛生,控制

衛生事業單位財務風險評估及控制 本文簡介:隨著經濟的發展和社會的不斷進步,國內對于醫療衛生服務的要求也在不斷提高。在這樣的社會文化大背景下,以醫療衛生服務職責為主的衛生事業單位在發展過程中面臨更加嚴峻的挑戰和發展的壓力。同時,在社會經濟持續發展的今天,資金和資本市場對衛生事業單位的影響也越來越明顯,隱藏在市場環境下的財務風險嚴重威脅衛生事業

衛生事業單位財務風險評估及控制 本文內容:

隨著經濟的發展和社會的不斷進步,國內對于醫療衛生服務的要求也在不斷提高。在這樣的社會文化大背景下,以醫療衛生服務職責為主的衛生事業單位在發展過程中面臨更加嚴峻的挑戰和發展的壓力。同時,在社會經濟持續發展的今天,資金和資本市場對衛生事業單位的影響也越來越明顯,隱藏在市場環境下的財務風險嚴重威脅衛生事業單位的發展。如何在當前市場環境下履行好公共服務職能、做好衛生事業單位的建設發展,與衛生事業單位實現科學合理的財務資金管理和財務風險防范有著密切的關系。因此,加強衛生事業單位的財務風險評估與控制能力,是促進其健康、持續、穩定發展的重要前提,也是進一步提高事業單位衛生服務能力與質量的重要保障。

一、衛生事業單位財務風險的成因

(一)項目投資盲目,市場分析能力弱

為了滿足當前社會公共衛生服務需求和順應社會衛生事業改革的發展方向,一些衛生事業單位中存在盲目開展衛生服務項目投資的問題。受事業單位性質和傳統財務管理思想的影響,一些衛生事業單位在進行衛生服務項目建設時,往往容易忽視項目資金對項目規模的影響,導致了衛生服務項目的過量開展和資金的過多投入,卻沒有充分考慮當地實際的衛生服務需求。造成這種問題的主要原因,集中在衛生事業單位開展衛生服務項目時,沒有落實市場調研和可行性分析研究等工作,這就為衛生事業單位財務風險的發生埋下了隱患。

(二)負債經營,資金控制力度不強

在事業單位改革前,衛生事業單位的經濟來源主要依靠國家財政的全額撥款。然而,隨著事業單位改革和衛生服務事業的發展,當前衛生事業單位主要是依靠差額撥款和自籌資金等方式進行發展。然而,由于財務分析和風險管理能力的不足,在政府財政資金削減的情況下,衛生事業單位為了發展會采用銀行貸款等社會籌資方式。一旦衛生事業單位的籌資決策不當,負債率過分升高、資本結構惡化,就會給衛生事業單位的發展造成極為不利的影響,導致衛生事業單位債務成本升高、現金流斷裂等問題,從而形成嚴重的財務風險。

(三)內部控制管理落實不到位

隨著《行政事業單位內部控制規范(試行)》文件的頒布,我國事業單位內部控制管理的建設逐漸走向規范化和系統化。然而,在衛生事業單位實際的工作開展過程中,還普遍存在內部控制管理環境薄弱、預算控制能力差、會計信息真實度不高、崗位分離與牽制機制無法實現等問題。其中,沒有有效的風險預警及防控機制是導致衛生事業單位財務風險頻發的關鍵。一旦風險發生,衛生事業單位往往措手不及,無從下手應對,加大了財務風險對衛生事業單位形成的危害。

二、衛生事業單位財務風險評估

風險評估是衛生事業單位財務風險管理的首要步驟之一。只有做到科學的風險評估與預測分析,才能為風險管理工作提供可靠的數據依據。為測度財務風險,以某衛生事業單位為例,從資金結構和債務負擔兩方面構建地方政府性債務風險指標體系。根據相關性、全面性與可得性的指標選取原則,建立以下的債務風險指標體系。風險測度可以從事業單位資金結構、債務負擔、財務收支、應收賬款情況、債務依賴程度、自身負擔和政府負擔等不同層面進行測算。通過分析和測算衛生事業現有資金結構、負債比例和償債能力,能夠得出科學的事業單位財務風險警戒線,一旦其中某項指標超出警戒線范圍,就需要調整衛生事業單位的經濟業務、資金情況和項目內容,保障衛生事業單位的資金安全和財務工作的順利進行。

三、衛生事業單位財務風險控制

(一)制定項目投資分析與風險評估管理機制

為了保障衛生事業單位的順利發展和財務風險的有效防范,就一定要在衛生事業單位工作中,根據自身的實際發展及財務資金結構情況,制定科學合理的項目投資分析和市場風險評估管理機制。首先,衛生事業單位應重視財務管理及分析能力。提高對資金及市場的深入了解分析,做好自身資金結構和市場的調研工作,對醫療衛生項目的資金投入情況、資金回收期、應收賬款和負債情況進行綜合性的評估,從中發現財務風險防范的關鍵點,提前預防風險,將風險因素消滅在萌芽狀態。其次,衛生事業單位可以引入現代企業管理觀念,通過全面預算管理和成本核算及管理等手段,提高財務信息的真實性和價值性,幫助衛生事業單位領導做好醫療衛生服務職能,開展衛生項目投資建設的決策工作,確定最為科學的發展方案,并對發展過程中的風險進行控制和管理。

(二)加強資金運營管理,采用穩健的融資戰略

在市場化、資本化和衛生事業單位財政差額撥款的大環境下,為了防范財務風險、降低財務風險給衛生事業單位造成的不良影響,就要進一步加強對衛生事業單位資金運營的管理。一方面,要深入分析當前衛生事業單位的資金結構,嚴格控制衛生事業單位的融資數額和融資渠道,確保資金成本不會影響正常的衛生事業單位現金流,從而引發財務風險。另一方面,衛生事業單位要結合自身的戰略發展目標和現實發展狀況,制定融資戰略,使衛生事業單位既能夠享受財務杠桿收益,同時也不會引入嚴重的財務風險及危機,保障衛生事業單位順利、健康、持續、穩定的發展。

(三)建立完善的內部控制管理機制

內部控制管理與財務風險控制相依相存。為了實現財務風險的管理與控制,衛生事業單位要建立健全的內部控制體系。首先,要通過完善內部控制管理制度,并確保制度的落實到位,實現衛生事業單位經濟業務中關鍵崗位和不相容崗位的分離、防止人為因素引發的財務風險。同時,有效的財務內控還能提高會計信息的真實性、實時性和準確性,為財務風險的評估和預測提供科學的依據。其次,在衛生事業單位內部控制體系的基礎上建立風險預警和防范機制,及時收集財務信息并及時進行整理和分析。在此基礎上,設定財務風險警戒線,監控衛生事業單位的資產情況、資金周轉率、財務負債率等,及時發現其中存在的風險因素,在控制風險的同時提高資金使用效率,確保衛生事業單位的順利發展。

四、結語

在市場經濟環境下,衛生事業單位除了要履行其社會衛生公共服務職能,還要抓住市場經濟的發展機遇實現自身的改革、發展與提高。因此,正視當前衛生事業單位面臨的財務風險,加強財務風險的管理與控制,對衛生事業單位來講有著重要的意義。本文立足衛生事業單位財務風險分析,探討了財務風險的評估和控制,提出了衛生事業單位的財務風險可以從制定項目投資分析與風險評估管理機制、加強資金運營管理并采用穩健的融資戰略、建立完善的內部控制管理機制三個方面入手進行管理,希望能為衛生事業單位今后的發展作出理論上的貢獻。

作者:蔣曉莉

  • 衛生事業單位財務風險評估及控制

    隨著經濟的發展和社會的不斷進步,國內對于醫療衛生服務的要求也在不斷提高。在這樣的社會文化大背景下,以醫療衛生服務職責為主的衛生事業單位在發展過程中面臨更加嚴峻的挑戰和...




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